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一个非常有趣且重要的问题。
扔块砖吧将问题仅限于现代议会民主国家。
知乎上有人问：为什么法国大革命时期的雅各宾派等不被称为政党？
我认为称他们为派系可能会让那些革命者不高兴。 因为当时的人们痛恨党派精神，认为拉帮结派有悖公共利益和社会团结。 这与我们传统的“君子不聚会”有共同之处。
这种精神甚至在18世纪的英国和美国也有体现。 历史学家认为，英国的辉格党和保守党并不是现代意义上的政党。 他们并不是为了广泛的政治动员而组织起来的相对严谨的组织，而是一群思想上接近的人。
同样，美国革命后出现的联邦党和共和党也不是现代政党。 他们不承认对方的合法性（就像法国人一样），也不打算成为一个永久政党。 双方的创始人都是在意识形态上反对党派精神的名人。 联邦党从未真正认为自己是一个政党。 至于共和党，当感觉联邦党的威胁已经消退时，党派领导人认为他们的党应该消亡。 1812年战争和联邦党失败后，杰斐逊高兴地说这是“对政党的全面镇压”； 门罗在 1816 年表示，“政党的存在对于自由政府来说是不必要的”。
美国的开国元勋们深受古典共和主义理想的影响。 他们认为政治家应该无私。 从理想的角度来看，失业的士绅和有德之士应该成为政治领袖。
但这种革命理想在下一代中逐渐被抛弃。 历史学家戈登·伍德认为马丁·范布伦是新一代的代表。 如果说开国元勋不可避免地具有贵族和绅士气质，那么新总统则是在一个非常民主的政治世界中长大的。 他的秘密是建立有史以来组织最严密的政党之一。 该党强调忠于纪律，公开利用自己的权威来拉拢同僚，并认为利用公权力为自己的政党和选民谋取利益并没有什么不合理的。 这对于早期的革命领袖来说是不可想象的。
新党派政治的实践在安德鲁·杰克逊总统的领导下进一步加强，他是后来被称为“党派分赃制度”的创始人。 然而，平等的“王位翻转”制度加深了美国的政治民主，使人人都可以担任公职。 政治清晰度不再依赖于华盛顿·杰斐逊这样的贵族绅士，而是来自于严格的法律体系。
从伍德的论述来看，新政党政治的出现与美国社会的变化和对政治的重新认识有关。 政治不再是一个公正的精英为了公共利益而履行的职责——美国人否认精英本身所提倡的“正义”和教养——它应该促进国家的福祉，服务于普通民众对财富的追求； 政治也是一种职业，从业者应该像农民、铁匠一样领取工资养家糊口。 最初，富兰克林和其他人反对向国会议员等官员支付工资。 总之，政治已经“解密”、平民化，并与营利活动和解。 在此基础上，由于每个人都有利益和观念的差异，政党之间的政治分歧是可以接受的。
伍德表示，1820年代美国北部出现的一些政党可能是西方历史上最早的现代政党。 它们是由专业的、拿薪水的政客组成的非个人的、永久性的组织，其目的是招募领导人、动员选民、赢得选举并定期与其他反对党进行合法竞争。 他们与以前的美国政党有很大不同。
这就是美国的情况。 我想在法国也可能出现类似的情况。 一位朋友提到康斯坦的著名演讲《古代人的自由与现代人的自由》（1819）。 这是一份具有里程碑意义的文件，表明法国政治思想家开始关注大革命所推崇的古典共和民主。 进行反思。 现代社会是商业社会，人们将更多的精力投入到不具有政治特征的私人生活和社会交往领域。 人们的兴趣和思想倾向差异很大。 承认这一点意味着古典共和理想的终结，因为在雅典和斯巴达这样的小社会中，个人自由很少，一切都是政治性的，并以“公共利益”的名义受到监督； 另一个结果是承认政党的合法性，而过去的革命者没有做到的是，他们常常相信自己代表全体人民，而不承认反对派的合法性。
至于英国，辉格党和保守党直到18世纪末的历史并不容易描述。 组织不稳定，变动较大。 有人认为，1832年议会改革前后的时期是英国迈向现代政党政治的里程碑式的日子。
参见徐杰明：《论现代英国政党制度的形成及其特征》。
